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行政院消保處今(11)日公布電信行動通訊糾紛案件數字,發現2016年申訴案件量相比2013年大幅下降42%,其中又以「費用爭議」下降60.64%最多。分析原因為透過與通傳會及業者多次會議,研議加強解決糾紛的方法,並定期追蹤業者所帶動的成效。
電信行動通訊糾紛案件自2013年起持續高居申訴類型第1名,消保處2014年4月份起陸續邀集主管機關國家通訊傳播委員會、縣市政府消保官及電信業者召開研商降低電信消費爭議案件會議後,2016年申訴案件量與2013年3,931件比較,減少1,660件,降幅為42%,其中降幅最大的爭議類型為「費用爭議」,減少393件;「故障與維修」下降減少441件。
消保處表示,透過與通傳會及業者多次會議,分析案件型態、研議加強解決糾紛的方法,並定期追蹤業者的改善情形後,2016年度各直轄市、縣市政府受理消費者申訴電信行動通訊糾紛案件數下降至2,271件,若依其類型排名也降至第5名,因此不論從案件量或類型排名來看,電信消費爭議案件皆有明顯的改善。
根據消保處統計,2016年度電信業者被申訴案件數、占業者用戶數優惠活動日期比例及爭議類型等面向,依被申訴案件數排序分別為中華電信750件、台灣大哥大676件、遠傳電信555件、亞太電信394件,以及台灣之星292件;爭議原因類型前3名依序為通訊品質711件、綁約退款379件,以及故障與維修292件。
消保處提醒,通訊品質常受基地台設置、室內隔間等因素影響,所以為避免日後通訊品不佳造成解約糾紛的困擾,應善用各電信業者「7日試用期間」的機制,若可正常使用再決定向業者簽約租用該門號通訊服務,以免發生爭議。
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輔大先前爆發男學生涉嫌性侵酒醉學姊的事件,而輔大前社會科學院長、心理學系教授夏林清,則遭指控處理不當引發爭議,被輔大教評會決議停聘一年,教育部亦同意;對此輔大心理系日前發表聲明,表示無法認同,而夏林清也在今(22)日發出聲明稿,抗議停聘決議,並痛批輔大在調查過程中,從未給予她實質答辯的機會。
民國104年間,輔仁大學驚傳有男學生涉嫌性侵酒醉的學姊,受害者的男友事後於臉書發文,指控夏林清處理該案件不當,引發各界輿論批判。輔大教評會介入調查,最後在今年2月間做出停聘夏林清一年的決議,而此決議在日前也已通過教育部之審核。
本月17日間,輔大心理系發出書面聲明表示遺憾,未來將協助夏林清尋求申訴或提起訴訟,以維護教師權益;而夏林清也在沉寂許久後,於今天上午首度發出新聞稿抗議,痛批輔大在整個調查過程中,從未給予她實質答辯的機會,不僅剝奪了她的工作權,也影響到學生的受教權。
夏林清聲明稿全文:
一、 輔大性平會的欺瞞式調查、偽造文書:
輔大性平會委託黃囇莉教授等三人進行調查,去年7月28日原先告知我的調查標的是「心理系工作小組有無不當影響當事人權益」(附件一),但在我11月3日接受第五次調查時,才意外揭露調查標的在9月26日已暗中改變成調查「夏林清的教職適任性」(附件二),完全未在變更前善盡法定告知義務,調查委員就踐踏專業倫理,用欺瞞式手法對我進行四次調查(10/20、10/29、10/30、11/3)、套取資料、羅織罪名,這已非常嚴重違反程序正義。
且我追究調查標的為何私下變更後(附件三、四),性平會卻拒絕告知調查的法源依據及為何欺瞞不告知,連給我一分鐘進入實質申辯的機會都沒有,就逕自結案;輔大性平會為了文過飾非,甚至偽造文書,在訪談逐字稿上捏造每次調查均有告知訪談標的「甲委員向受訪人介紹委員並說明啟動調查的原委、告知調查人員皆有保密之責任及訪談中進行錄音」(附件五),事實上三位委員在面對所有受調查者從未告知第二個委託調查標的。
二、 教評程序嚴重違反三級三審、缺席審判,且停聘處分不具理由:
輔大性平會罔顧我的權益,在告知調查本人適任性後,沒有一分鐘讓我進入答辯下,11月底完成了對我的調查報告,就史無前例破天荒地直接送到12月15日的校教評會(附件六),完全違反輔大的三級三審制度(先送系教評會、院教評會,最後才送校教評),後來在校教評會成員抗議後而未能遂行此違法審議。按照正辦,校教評會應該將此案發還校方,由校方發文給心理系教評會以踐行三級三審之合法正當程序,但是,校教評會不但未循正軌將本案發還校方,竟然還違反程序於今年1月5日同時發文要求社科院、心理系召開教評會審理此案(附件七)。
2月15日,心理系教評會雖不同意掏寶校教評違法程序,但礙於壓力勉強召開會議審議,心理系教評會、社科院教會員專屬評會均以調查不符正當原則做出「予以結案」決議(附件八),且基於此認定未邀本人列席說明(附件九、十)。2月23日,校教評會卻在沒有進入任何實質討論的情況下,又未敘明理由,就逕自否決了系、院教評的決議。
最離譜的是,臨時校教評會於當日違反程序進入實體審查,完全未讓本人有任何一分鐘親自對實質內容表達陳述的機會。開會通知只有叫我2月23日在研究室等候通知(附件十一),當天開會過程中,才要求我進去說明我的書面資料,但教評委員與我的溝通也全都在程序部分,最後主席說「我們程序問題就不要再討論了」,爾後就請我離席。
但我在校教評會前可是清楚去文表明,若校教評會完全達到合法開會要件審議此案,我已備妥實體理由可進行申辯,但因校教評會多項會議程序之不正當,故要求校教評會應優先退案給校方,請校方尊重「三級三審」之精神重新發交心理系教評會處理,方為正辦(附件十二)。
更荒謬的是,輔大正式發給我的停聘處分公文上,完全沒有具體法條、理由、證據與論證(附件十三),因為校教評會根本沒有進入實質討論,妨害本人申訴權利。我多次去文向校方抗議(附件十四),校教評會「處分不具理由」的錯誤行徑,如同法院判決不具理由一樣荒唐,是無法補正的嚴重程序違失,因為根本沒有進行實質審議,因此,教育部應該撤銷處分。
三、 針對上述兩點,教育部在四月已重啟調查,卻在調查結果出爐前不合常理地核准停聘案:
3月初,輔大停聘本人並送教育部報核准,當時心理系、學生、系友及本人皆前往教育部陳情、檢舉、申請調查、表達異議。教育部幾度推託不成,勉強承諾接受檢舉案,教育部既已於今年4月17日受理輔心師生檢舉輔大性平會違法一案(附件十五),本人申請調查輔大違法一案亦於4月24日送達教育部(附件十六),針對輔大性平會是否進行欺瞞式調查、及教評會是否違反三級三審,教育部正式重啟調查,但在調查未完成之際,5月卻突襲式地核准輔大的停聘案,企圖造成既成事實,教育部恐是怕夜長夢多,真相被揭露。但這與常理不合,按理,應是教育部重啟調查,確認輔大性平會、教評會均無疑義後方核准輔大對本人的停聘案。這麼清楚的解決問題的合理順序,教育部官員卻背道而馳,背後顯然有政治考量與圖謀。
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